体育日益成为人们生活的重要组成部分,体育活动有其特殊性,并开始与市场和国际接轨,法律介入体育就显得很有必要。而目前中国体育界的很多人士也开始关注体育之中的法律,甚至很多人开始呼吁更完善的法律法规出台,为体育事业保驾护航。正所谓无规矩不成方圆,没有法律约束的体育世界我们无法想象,但是又有多少人真正了解体育法?国际体育组织如何利用体育相关法律维护自己的权益?体育仲裁法庭的职责是什么?如何应对突发案件?体育需要从法律行业获得些什么?“调解者”在体育纠纷中扮演着怎样的角色?……在2016年4月17日-22日在瑞士举办的国际体育大会上,体育与法律作为大会的重要议题,将共同探讨体育法律从业者最关心的这些问题。
近段时间以来世界体坛兴奋剂丑闻可谓此起彼伏,世界反兴奋剂组织(WADA)曾于2015年1月份推出了新的反兴奋剂条例。一年多之后,世界反兴奋剂组织仍在探索如何通过“服从计划”来寻求执行最新条例及进行案件调查的最佳途径。
在2016年国际体育大会上,即将就任世界反兴奋剂组织主席的奥利维尔·尼格利(Olivier Niggli)先生向我们分享了他的观点。
尼格利先生表示制定新的世界反兴奋剂条例的初衷是为了确保世界反兴奋剂组织各成员能够承诺遵守合规。约600家来自全球的组织机构,包括各运动国际联合会、国家实体、实验室等等都签署了此项条例。它的评估机制在近期已经得到认可,目的就在于确保每位签署人能够尊重约定,并整体提高世界反兴奋剂的水平。
和去年相比,今年的程序上最大不同就是,世界反兴奋剂组织将更多的注意力放在如何执行上。的确,世界反兴奋剂组织希望在教育成员遵守程序和指导成员如何更好遵从法则等方面投入更大的精力。 “这项计划的角色在于将反兴奋剂提升到全球性的高度上,首要关注点就是真正做到通过对话达成协作,尽力改善现在的状况。” Olivier Niggli先生说道。
世界反兴奋剂组织会监控每一位已经签署条例的成员,会评估他们是否遵从相关条例。为此,独立专家组会负责向世界反兴奋剂组织提供评估建议。这些专家并不是单单来自体育领域的专家,而是来自其他领域关于遵从,诸如:药物、航空。这么做是为了建立一套中立的技术性方法,同时避免任何的政治因素干扰。
然而,世界反兴奋剂组织的愿望是与他们的签署者对话,为他们提供符合世界反兴奋剂条例的协助。比如,从首次不遵从通知的发出到审议委员会启动调查,这个过程会中往往会有几个月的延迟。当有人违反条例,他将可能担负一系列的后果,这取决于违反人的角色。如何直接牵涉到了世界反兴奋剂组织本身,像设在不同国家的实验室,世界反兴奋剂组织会叫停他们的一切活动。
比如说俄罗斯的实验室就是这样的情况,被世界反兴奋剂组织叫停了。而俄罗斯反兴奋剂组织同样也因为违规,不再掌管俄罗斯境内的反兴奋剂工作。国际奥委会与各运动国际联合会都有权叫停旗下的组织机构。考虑到在俄罗斯田径协会的禁药风波中,世界反兴奋组织难以直接给出明确的处罚措施。不过,国际田联根据世界反兴奋剂组织的决定,就有权制裁它旗下的俄罗斯田联,因此也顺势查封了俄罗斯田径协会的实验室。
截止今天,世界反兴奋剂组织已经公布了部分不遵从条例的成员组织,目前也事实监测着一半的签署组织。
世界反兴奋剂组织同时还注重提高自己的业务,包括调查、信息管理、情报搜集等。
自从2015年新的反兴奋剂条例发布以来,世界反兴奋剂的权力已经有所增强。相比以前,他们在执行调查要比以前容易得多。不过,世界反兴奋剂机构并没有强制调查的权力,因此他们的工作重心依然是以教育为主。在多数情况下,世界反兴奋剂机构依然要在政府或者体育组织的配合下才能进行有效的调查。
在制裁或者取缔后, 依然需要一个反兴奋剂的机构。在俄罗斯田径协会的案例中,如果运动员想要参加里约奥运会,需要在WADA指定的实验室通过测验才可以。随着俄罗斯反兴奋剂机构被叫停,英国反兴奋剂组织在此期间会代替它的职能, 同时,WADA还计划打造一支独立的专家团队,意图重建俄罗斯反兴奋剂组织,并在俄罗斯重新确立实验室。当然,目前重新拥有值得信赖的实验室是当务之急,由于血检需要在短时间内进行,因此需要一个相对较近的地点。
国际反兴奋剂机构在国际体育大会上向大家展示了他们将在新任领导人奥利维尔·尼格利的带来下,通过更强的策略、以及改善的情报搜集工作,继续致力于打击体育世界中的舞弊行为。
2016年国际体育大会(SportAccord Convention)于4月17日-22日在瑞士洛桑举办。禹唐体育作为2016国际体育大会官方媒体合作伙伴,在现场为大家带来前方报道。
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